主 題
大陸開放個人赴港澳旅遊拉動香港經濟
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中國大陸目前已經形成了世界上發展最快的出國旅遊市場,出國旅遊目的地國也已擴展到29個。據悉,新的旅遊目的地於今年內還將再開放一批。而旅遊正在成為中國大陸外交工作的一個重要組成部分。近年來,不論外國國家元首到中國大陸訪問,或者是中共領導人出訪外國,旅遊都成為雙邊會談的一個重要議題。
  應港澳特區政府的要求,去(2002)年大陸旅遊行業將赴港澳旅遊的數量增至700多萬人次,對刺激港澳地區的經濟發展應有相當作用。2003年7月1日中共國務院總理溫家寶赴港表示,其受中共國家主席胡錦濤委託,來港辦三件事,即出席香港回歸6周年慶祝活動、出席「內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排」(CEPA)的簽署儀式、以及看望一下大家。同時,中共公安部出入境管理局負責人亦於7月1日宣佈,從今年7月28日開始,廣東省中山、東莞、江門、佛山四個城市開始試行辦理常住居民個人赴港澳地區旅遊,實行按需申請,申請次數不受限制。此項措施為大陸居民個人前往港澳地區旅遊、觀光、購物、訪友提供了便利。試點城市常住居民個人赴港澳地區旅遊,申請人僅憑本人身份證、戶口名簿即可向其常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請辦理往來港澳通行證及訪問簽注,簽注有效期為3個月,分一次和兩次往返有效,每次在港澳地區停留時間不超過7天。申請人領取通行證件後,可自行往來港澳地區。據其表示,俟內地居民個人赴港澳地區旅遊試點工作取得經驗後,將逐步在廣東全省推廣。
CEPA被廣泛認為是溫家寶帶給香港的「大禮」,特別是送給香港旅遊業的「大紅包」。分析人士認為,CEPA毫無疑問將為香港企業搶灘大陸市場打開機會大門,為推動香港早日走出經濟困境,而香港文匯報則引述一位未署名經濟學家的分析認為,大陸與香港CEPA的簽訂,將是中國經濟一體化戰略的重要一環。
  就在大陸與香港的CEPA落實之際,大陸與澳門的CEPA談判也於6月下旬在北京啟動。國務院港辦副主任陳佐洱對中國新聞週刊介紹說,這項磋商有望在年底拿出文本。
  粵港澳三地借CEPA極力推動旅遊的復蘇,7月4日,三地旅遊客源交流會在深圳舉行。廣東省旅遊局局長鄭通揚、香港經濟發展及勞工局局長葉澍、香港旅遊發展局主席周梁淑怡、深圳市旅遊局局長池雄標等粵港兩地旅遊高層齊聚深圳,專題討論了有關兩地加強旅遊合作等系列問題。其中包括個人身份赴港旅遊,港資成立雙資旅行社、酒店入粵開拓市場,粵港兩地聯手推廣策略等CEPA中所提及的旅遊熱點問題的最新進展也隨之浮出水面。
  香港方面還推出了為期兩個月的「香港歡迎月」活動。7月份,粵港澳三地並聯合邀請國外媒體前來考察。而香港本地遊的價格已普遍下調了50%。
  7月25日,香港特別行政區行政長官董建華宣佈中共中央支持香港經濟發展的三項新措施,其中,增加上海與北京作為大陸個人來港旅遊試點,更讓香港旅遊界歡欣鼓舞,。而董建華認為這是經濟轉型的新動力、競爭的新優勢,以及港人創業的新機會。
  隨後召開的CEPA會議為香港內地旅遊業合作帶更振奮的好消息,個人遊香港可望在2004年7月1日前全部實現。
  然而,中共公安部的目標還不僅僅是廣東一地。8月7日,中共公安部推出30項便民措施。其中「出入境管理」一節規定「居民憑身份證,戶口名簿按需申領護照的範圍,今年內由上海、南京等25個大中城市擴大到100個大中城市,達到全國大中城市總數的三分之一」,「在實行按需申領護照的大中城市,除規定的國家工作人員外,居民申請辦理《往來港澳通行證》、《大陸居民往來臺灣通行證》的,免交工作單位或者公安派出所的意見」,以及「往來港澳商務簽注的申請範圍,由原來的具有獨立法人資格的內地企業的員工,擴大到內地個體工商戶和在港澳地區註冊的企業的員工」。
  旅遊界一位資深人士分析說,今年選擇港澳遊的旅客人數,將會多的讓人們措手不及。由於一系列手續簡便措施,使得赴港澳的人數倍增。據資料顯示,2002年上半年,由廣東赴香港的遊客達199,45萬人次;由廣東赴澳門的遊客達103.23萬人次,同比增長28.52%。從2002年7月開始,有權辦理港澳遊的廣東省的旅行社從6家擴容到99家,隨著通關手續進一步簡化及過境條件不斷改善,有關人士認為赴港澳遊的人數將成倍急增。事實上,廣東個人遊香港試點一宣佈,頭三天就有3萬多人辦理了赴港簽注。廣東旅遊部門估計,未來一年將有100萬名廣東居民以個人游的方式赴港旅遊。據海關統計,隨著CEPA的簽署,近日經廣州海關天河車站口岸赴香港人數急劇上升。8月1日到7日,進出境旅客37035人次,與今天6月1日到7日未開放第八班直通車之前出境旅遊數18944人次相比,增長了95.5%。
  廣東省省長黃華華表示,在個人遊港進一步全面推開後,將給香港帶來急劇增加的遊客人數。一般而言,到香港旅遊的遊客在購物上至少每人要花3000港幣,加上吃、住費用要花上5000港幣,去年在遊港的1600萬遊客中,就有600萬為大陸遊客,在個人遊港推開後,估計可把每年600萬的遊客突破到1000萬,這將為香港帶來每年500億元港幣的旅遊收入。
  其次,「香港游」將成為廣東市場週末度假的新時尚。週五、週六出發,在港停留一晚兩天,滿足購物、玩樂的需求。自6月中旬開始,連續幾個週末,香港遊出團人數都比平時多出六、七倍。
  另外,從去年9月1日開始,大陸辦理「港澳遊」的旅行社便從67家增至528家,旅行社各自的殺價競爭,也會使有權辦理港澳遊的旅行社門庭若市,報名人潮絡繹不絕。香港旅遊局在內地推廣的「香港歡迎您」活動期間,機票和酒店價格特惠,為訪港旅客提供美食和購物優惠等活動會推動香港旅遊業的復蘇,以吸引旅客儘快來港。據香港消息證實:世界各地遊客在重回旅遊熱點都市香港,香港國際機場的資料表明,7月份旅客量比6月大增114%。
  9月1日起,北京、上海繼廣州、深圳、珠海等7個廣東城市之後,也可以允許居民憑本人身份證、戶口名簿,辦理《往來港澳通行證》,以個人身份自由赴港澳旅遊。
  在北京、上海開放港澳個人遊之前,香港有關機構曾與北京市社會科學院和上海交通大學合作,在兩大城市的街頭分別進行了抽樣調查。結果上海有近70%的受訪者表示開放個人遊後會考慮到香港一遊,而北京市的居民普遍採取了觀望態度,有55%的受訪者尚未拿定主意,明確表示會去香港的只有37%。但是,9月1日申請首日,北京市受理個人港澳遊申請已經超過1000人,比平日多出一倍。據預測,這個高峰期將持續到20日左右。
  另據上海市公安局出入境管理局統計,從8月18號提前受理市民申請到9月1日,已經有1600多名上海市民遞交了個人港澳遊的申請。手續的簡化方便是這次開放個人赴港澳旅遊的一大特點。
  通往香港的深圳羅湖口岸,羅湖海關的副關長劉子健表示,進出境的大陸旅客已經達到了日均3萬人左右。而且感覺到以個人身份訪港的旅客在逐漸增加。
  港澳個人遊逐步放開,有專家認為,將由此引發一輪大陸居民赴港的高潮。  根據香港入境事務處最新統計,自開始辦理個人遊港澳申請至今一個月左右的時間裏,廣東省已受理個人港澳遊申請近17萬份。已經有4.5萬人持個人通行證入港旅遊,僅廣東一地就還有12.5萬人持通行證,隨時會赴港一遊。按每位遊客赴港消費人均5000港幣計算,香港旅遊部門預測,僅廣東一地的持證遊客,就會給香港帶來85億港元的收入。
  隨著京滬兩地港澳遊證件放開,有關專家預測,未來兩三年內赴港旅遊人數會增加一倍,以每位內地遊客在港消費2000至7000港元計算,在港的消費總額有望達到700億港元。
以往大陸居民去香港,多半是探親訪友、商務旅行或是出境旅遊回程途經香港,旅遊項目也主要集中在購物、觀光上。而一項在廣東進行的調查顯示,開放個人遊之後,8.1%的廣東人表示有興趣到香港置產。以目前廣東省7000多萬人口來算,就有345萬名廣東人有意在港購房,即使當中只有10%的人付諸行動,也至少會給香港樓市帶來34萬套單元的強勁需求。
  而大陸居民以個人身份赴港旅遊政策啟動之後,香港旅遊發展局統計,8月份上半月大陸居民訪港人次就比去年同期上升了8%,達到了80萬人次,到8月底,將很可能突破158萬人次的歷史最高記錄。香港上半年飽受SARS衝擊的旅遊、餐飲、酒店、房地產、零售業已經因為大批內地遊客的到來而率先出現轉機。
  就在各個旅行社因為個人港澳遊的實行開始打折降價之際,卻有旅行社推出了香港遊的超級豪華團,而且團費是普通團的4至5倍,更讓人想不到的是,這條旅遊路線的住宿點和觀光點都在是同一個地方,香港著名豪宅區的代表作-陽明山莊。據黃錦倫旅遊公司副總經理胡先生表示,因為京滬旅客消費力比其他省份強,可能對香港中產階級的生活風情產生興趣,這個團可以讓遊客親身體驗一把香港中產階級的生活,所以特別為他們量身訂做了這樣的超豪華團。
  香港的商業區集中了各式的商店,因此受到大陸遊客的青睞。從這裏熱鬧的場面可以看出,SARS對香港零售業的影響已經被一掃而光了。據瞭解,以前這些商店接待的大陸遊客占所有顧客的23至30%,個人遊開展後,從週一到周日,每天都有不少大陸的遊客來光顧,大陸遊客人數的比例占到了90%,而且很多人都消費額都不少。
  豐澤電器程經理及瑞士表行楊經理表示,大陸遊客一次消費5萬元港幣以上的不在少數,而且大陸遊客消費總額都占到商店總營業額的20%;甚至,在一些商品的消費上,有超過香港人的趨勢,莎莎化妝品公司首席財務總監陸先生表示,大陸遊客在化妝品店人均消費為500元港幣,是本地人均消費200元港幣的2.5倍。
  對於香港旅遊業和零售業有的復蘇,香港旅遊發展局主席周梁淑儀承認,雖然旅遊業只占香港經濟的6%,但是其拉動作用非常大。周梁淑儀所說的影響包括零售及飲食業、酒店業;還有深層的連帶產業房地產、金融、醫療等各個行業。從酒店業來看,雖然9月1日之前只有廣東部分城市能申請個人港澳遊,但是一個月4.5萬的廣東遊客已經讓香港酒店業開始感受到了壓力。
  據調查指出,8月以來不少酒店房價已經比7月上漲30%,當試問如果現在預定黃金週(10月1日)期間的房間,得到的普遍回答是價錢還不能完全確定,將根據需求情況隨時調整,但根據以往的經驗應該是還要上漲。
  由於香港沒有特別的規定什麼人能夠在香港買房子,對個人遊可能帶動的房地產買氣,雖然普遍認為實質刺激不大,但是通過自由行客人向大陸更多居民宣傳香港的地產訊息,是一個非常好的渠道,以此開拓大陸市場。
  上週五香港財政司司長唐英年在北京見媒體時,公佈調高對香港經濟增長預測,從1.5%調到2%。他認為香港經濟正在復蘇。至於開放個人遊給香港帶來的壓力,唐英年認為,他歡迎所有的大陸旅客,但也希望香港的酒店、治安、關口等各個方面能進一步做好配套工作,給大陸遊客留一個好的印象。而對於開放個人遊帶來的人民幣在港流通問題,香港特區政府也表示將在6個月之內建立起一個人民幣結算系統,形成港幣、美元、人民幣3大貨幣的結算網路。香港為營造一個迎接大陸遊客的新環境,正在付出努力,不過,在這個過程中,他們還需要在很多方面加強與大陸的協調。  
  據瞭解,為緩解大陸遊客大批到訪帶來的酒店客房供求緊張,香港特區政府將研究簡化酒店審批程式,在今後5年新增3萬多間酒店房間。而廣東省旅遊、公安、邊檢等部門也計畫建立港澳遊預警機制,定期對赴港澳地區旅遊的人數進行預測、統計、監測,從宏觀上對赴港澳地區的旅遊人流進行有效調控,引導內地遊客理性安排港澳遊行程。

資料來源
外貿協會張企申撰稿